WASHINGTON– WASHINGTON (AP) — A China le gusta condenar a Estados Unidos por extender su brazo demasiado allá de sus fronteras para imponer demandas a empresas no estadounidenses. Pero cuando este mes intentó tomar represalias contra los intereses estadounidenses, Beijing hizo exactamente lo mismo.
Al ampliar las normas de exportación de tierras raras, Beijing anunció por primera vez que lo haría. exigir a las empresas extranjeras que obtengan aprobación del gobierno chino exportar imanes que contengan incluso una pequeña cantidad de tierras raras de origen chino o producidos con tecnología china.
Eso significa que un fabricante de teléfonos inteligentes de Corea del Sur debe solicitar permiso a Beijing para vender los dispositivos a Australia si los teléfonos contienen tierras raras de origen chino, dijo Jamieson Greer, representante comercial de Estados Unidos. “Esta regla le da a China el control de casi toda la economía global en la cadena de suministro de tecnología”, dijo.
Para cualquiera que esté familiarizado con las prácticas comerciales de Estados Unidos, China simplemente está tomando prestada una política estadounidense de décadas de antigüedad: la regla de los bienes extranjeros directos. Extiende el alcance de la ley estadounidense a productos fabricados en el extranjero y se ha utilizado habitualmente para restringir el acceso de China a ciertas tecnologías estadounidenses fabricadas fuera de Estados Unidos, incluso cuando están en manos de empresas extranjeras.
Es el último ejemplo de cómo Beijing busca en los precedentes estadounidenses las herramientas que necesita para enfrentar a Washington en lo que parece ser un conflicto. guerra comercial prolongada entre las dos economías más grandes del mundo.
“China está aprendiendo de los mejores”, afirmó Neil Thomas, investigador de políticas chinas en el Centro de Análisis de China del Asia Society Policy Institute. “Beijing está copiando la estrategia de Washington porque ha visto por sí mismo hasta qué punto los controles estadounidenses a las exportaciones pueden limitar su propio desarrollo económico y sus opciones políticas”.
Y añadió: “El juego reconoce el juego”.
Fue en 2018, cuando el presidente Donald Trump lanzó una guerra comercial con China, que Beijing sintió la urgencia de adoptar un conjunto de leyes y políticas que podría implementar fácilmente cuando surgieran nuevos conflictos comerciales. Y miró a Washington en busca de ideas.
Su Lista de entidades no confiables, establecida en 2020 por el Ministerio de Comercio de China, se parece a la “lista de entidades” del Departamento de Comercio de EE. UU. que prohíbe a ciertas empresas extranjeras hacer negocios con Estados Unidos.
En 2021, Beijing aprobó la Ley Antisanciones Extranjeras, que permite a agencias como el Ministerio de Relaciones Exteriores de China denegar visas y congelar los activos de personas y empresas indeseables, similar a lo que pueden hacer el Departamento de Estado y el Departamento del Tesoro de Estados Unidos.
La agencia oficial de noticias de China, calificándolo de conjunto de herramientas contra las sanciones extranjeras, la intervención y la jurisdicción de largo alcance, citó las antiguas enseñanzas chinas en un informe de 2021, diciendo que Beijing “tomaría represalias con los métodos del enemigo”.
La ley “escaneó las leyes extranjeras pertinentes y tomó en consideración el derecho internacional y los principios básicos de las relaciones internacionales”, dijo el académico chino Li Qingming en el informe. También dijo que podría disuadir a la otra parte de aumentar las tensiones.
Otras medidas formales adoptadas por Beijing en los últimos años incluyen la ampliación de los controles de exportación y las herramientas de revisión de la inversión extranjera.
Jeremy Daum, investigador principal de derecho y miembro principal del Centro Paul Tsai China de la Facultad de Derecho de Yale, dijo que Beijing a menudo recurre a modelos extranjeros para desarrollar sus leyes en áreas no comerciales y no relacionadas con el extranjero. Si bien China busca poder tomar represalias en especie a través del comercio y las sanciones, las herramientas son a menudo “muy paralelas” a las de Estados Unidos, dijo.
Los dos gobiernos también adoptaron una “visión holística de la seguridad nacional”, que amplía el concepto para justificar restricciones mutuas, dijo Daum.
Cuando Trump lanzó su guerra comercial con China poco después de regresar a la Casa Blanca a principios de este año, Beijing inmediatamente desplegó sus nuevas herramientas además de aumentar los aranceles para igualarlos a los impuestos por el presidente estadounidense.
En febrero, en respuesta a los aranceles iniciales del 10% impuestos por Trump a China por acusaciones de que Beijing no había logrado frenar el flujo de productos químicos utilizados para fabricar fentanilo, el Ministerio de Comercio de China poner grupo PVHpropietaria de Calvin Klein y Tommy Hilfiger, así como de la empresa de biotecnología Illumina, en la lista de entidades poco fiables.
Esto les ha impedido participar en actividades de importación o exportación relacionadas con China y realizar nuevas inversiones en el país. Beijing también anunció controles a las exportaciones de tungsteno, telurio, bismuto, molibdeno e indio, que son elementos esenciales para la producción de productos modernos de alta tecnología.
En marzo, cuando Trump impuso el segundo arancel del 10%, vinculado al fentanilo, Beijing colocó a otras 10 empresas americanas en su Lista de Entidades No Confiables y agregó 15 compañías estadounidenses a su lista de control de exportaciones, incluidas firmas aeroespaciales y de defensa como General Dynamics Land Systems y General Atomics Aeronautical Systems, entre otras, diciendo que “ponen en peligro la seguridad y los intereses nacionales de China”.
Luego vinieron los aranceles llamados del “Día de la Liberación” en abril, cuando Beijing no sólo igualó los exorbitantes aranceles del 125 por ciento impuestos por Trump, sino que también incluyó en la lista negra a más empresas estadounidenses y anunció Controles de exportación de más minerales de tierras raras.. Esto provocó una pausa en el envío de imanes necesarios para fabricar una amplia gama de productos como teléfonos inteligentes, vehículos eléctricos, aviones y misiles.
Aunque las nuevas herramientas han permitido a China despreciar a Estados Unidos, Daum dijo que no están exentas de riesgos.
“Los peligros de un enfoque tan justo y aparentemente equilibrado son, por un lado, lo que una parte ve como reciprocidad, la otra podría interpretar como una escalada”, dijo. Y segundo, “en una carrera hacia el fondo, nadie gana”.
