La administración Trump ha propuesto una nueva regla que aumentará los costos asociados con la contratación de titulares de visas H-1B y el patrocinio de inmigrantes empleados al aumentar significativamente el salario prevaleciente requerido. Los expertos dicen que la regla del Departamento de Trabajo logra esto cambiando la fórmula en formas consideradas inapropiadas, con el objetivo de lograr un resultado político específico, informó Forbes.
Según el DOL, la regla propuesta aumenta el salario mínimo requerido del 21% al 33%, dependiendo del nivel de experiencia del trabajador. Esta regla incluye un período de comentarios de 60 días y puede estar sujeta a impugnaciones legales después de que se publique una regla final.
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Departamento de Trabajo emite aviso de reglamentación propuesta
El Departamento de Trabajo de EE. UU. ha emitido un aviso de propuesta de reglamentación para cambiar el cálculo de los “salarios prevalecientes” para los trabajadores extranjeros empleados bajo programas de visas, incluidos H-1B, H-1B1 y E-3, además de las vías de inmigración permanente como EB-2 y EB-3 a través del proceso de certificación laboral PERM.
La regla propuesta es consistente con otras medidas que la administración Trump ha tomado para limitar la inmigración de personas altamente calificadas, como la introducción de una tarifa de entrada de $100,000 para los nuevos titulares de visas H-1B. Los funcionarios de la administración Trump, incluido el subjefe de gabinete de la Casa Blanca, Stephen Miller, quien es el arquitecto de la política de inmigración de la administración, han tratado de hacer que sea financieramente imposible para muchos extranjeros altamente calificados ingresar al mercado laboral estadounidense.
Esta norma se asemeja a una norma final publicada en enero de 2021, que no entró en vigor debido a una transición en las administraciones presidenciales. Una norma de octubre de 2020 para aumentar aún más el salario mínimo requerido fue suspendida después de que los jueces determinaran que se había emitido como una norma “final provisional” sin justificación suficiente.
Las visas temporales H-1B son a menudo la única forma que tienen los extranjeros altamente calificados de obtener un empleo a largo plazo en los Estados Unidos. Los empleadores deben pagar el salario real o el salario prevaleciente a los profesionales estadounidenses con experiencia y calificaciones comparables. Las empresas que contratan en universidades estadounidenses observan que los estudiantes internacionales representan entre el 75% y el 80% de los estudiantes de posgrado a tiempo completo en disciplinas relacionadas con la IA, como la informática y las ciencias de la información.
Lo que sugiere la nueva política
El ministerio ha manifestado su intención de revisar la normativa que rige tanto el programa PERM como las solicitudes de condiciones laborales, esenciales para la contratación de trabajadores extranjeros temporales y permanentes.
“Estas revisiones propuestas tienen como objetivo alinear mejor los niveles salariales vigentes con los salarios pagados a los trabajadores estadounidenses que están empleados de manera similar en la ocupación y el campo de empleo previstos”.
La propuesta también aborda la explotación de programas de visas por parte de empleadores que ofrecen salarios reducidos.
“Las revisiones propuestas por el Departamento también apuntan a fortalecer la integridad de los programas al reducir el incentivo para que los empleadores utilicen estos programas para reemplazar, en lugar de complementar, a los trabajadores estadounidenses mediante el empleo de trabajadores extranjeros con salarios más bajos”.
Razones de un posible aumento brusco de los salarios
Actualmente, los salarios para visas H-1B y visas comparables se establecen mediante un sistema de cuatro niveles que refleja diferentes niveles de experiencia. El pago de los puestos de nivel inicial, clasificados como salarios de Nivel I, está actualmente fijado en el percentil 17 para puestos y ubicaciones específicos.
Los cambios propuestos apuntan a elevar esa cifra al percentil 34, acercando los salarios de nivel inicial a los ingresos de los empleados de nivel medio en la actualidad.
Este ajuste aumentaría el salario mínimo que los empleadores deben ofrecer, lo que afectaría particularmente a los jóvenes graduados y a aquellos que inician sus carreras.
Efectos sobre el reclutamiento y los puestos de nivel inicial
Elevar los umbrales salariales podría generar un mayor gasto en contratación y alentar a las empresas a adoptar un enfoque más selectivo. Como resultado, los trabajadores extranjeros principiantes pueden enfrentar una reducción de las oportunidades disponibles, ya que los empleadores pueden priorizar candidatos con experiencia o candidatos nacionales.
Además, el sistema H-1B está evolucionando para favorecer puestos con salarios más altos, lo que podría restringir aún más el acceso a los solicitantes de empleo de nivel inicial.
Los funcionarios dicen que la estructura salarial actual ha estado desactualizada durante varios años, lo que permite a algunos empleadores contratar trabajadores extranjeros a tarifas inferiores al promedio del mercado.
Implicaciones para los ciudadanos indios
Los ciudadanos indios constituyen la mayoría de los beneficiarios de visas H-1B y representan una fracción considerable de los solicitantes en las categorías de tarjetas verdes EB-2 y EB-3.
Si la propuesta se aprueba, podría dar lugar a un aumento de los salarios de los profesionales indios cualificados, especialmente aquellos con experiencia previa. Por el contrario, puede dificultar que los recién graduados y los candidatos de nivel inicial consigan puestos debido a los altos requisitos salariales.
Al mismo tiempo, ajustar los salarios para alinearlos con los estándares del mercado podría aliviar los problemas de pagos insuficientes y mejorar la equidad con los trabajadores estadounidenses, lo que en última instancia beneficiaría a los profesionales indios experimentados a largo plazo.
