Se espera que Estados Unidos levante las sanciones a Irán y descongelara fondos y activos vinculados al régimen del país, según un memorando de entendimiento de 14 puntos proporcionado a NBC News por un alto funcionario estadounidense.
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El acuerdo interino declara la intención de lograr “un fin inmediato y permanente a las operaciones militares” en la guerra entre Estados Unidos e Israel contra Irán, que comenzó el 28 de febrero, desatando el caos en todo Medio Oriente y sacudiendo la economía global.
Ambas partes se comprometerán a continuar las negociaciones con vistas a un “acuerdo final” más sustancial en un plazo de 60 días, “prorrogable de mutuo acuerdo”.
El memorando de entendimiento estipula que el Estrecho de Ormuz debería reabrirse, con Irán accediendo a permitir “el paso seguro de buques comerciales sin cargo durante 60 días solamente”, seguido de negociaciones con Omán para “definir la futura administración” de la vital ruta comercial, a través de la cual pasó alrededor del 20% del petróleo mundial antes de la guerra.
Según los términos del acuerdo, Estados Unidos “pondrá fin a todo tipo de sanciones”, “pondrá a disposición total para su uso los fondos y activos congelados o restringidos” y comenzará a levantar el bloqueo naval de los puertos iraníes.
Irán “reafirma que no adquirirá ni desarrollará armas nucleares”, con un mecanismo que será “mutuamente acordado” respecto de su arsenal de “materiales enriquecidos”.
El alto funcionario estadounidense dijo que el compromiso de Irán de destruir sus reservas enriquecidas es “una gran victoria, muy importante para los Estados Unidos de América”, y añadió que el alivio de las sanciones estará vinculado al acuerdo nuclear y “en la medida” que Irán cumpla con sus obligaciones.
Un punto del memorando que podría generar críticas es el compromiso de Estados Unidos de trabajar con socios regionales para desarrollar un plan de al menos 300 mil millones de dólares para distribuir a Irán para “reconstrucción y desarrollo económico”. El borrador del memorando señala que el mecanismo para distribuir estos fondos se desarrollará durante el período de negociación de 60 días.
El alto funcionario estadounidense restó importancia al punto y señaló que Estados Unidos no está obligado a contribuir al fondo.
“Lo que está diciendo es que si llegamos a un acuerdo final y los iraníes se comportan bien, permitiremos un alivio de las sanciones que permitiría, por ejemplo, a los Emiratos Árabes Unidos construir una planta de energía en Irán. Eso es todo lo que está diciendo”, dijo el alto funcionario. “Si hacen lo que tienen que hacer, permitiremos inversiones para reconstruir su país”.
Un segundo alto funcionario estadounidense dijo que el acuerdo era el mismo texto acordado el domingo, añadiendo que Irán había solicitado que no se publicara hasta ahora. “Creo que obviamente fue una pena que no pudiéramos publicarlo de inmediato”, dijeron.
Agregaron: “Si no podemos hacer mucho, el presidente Trump está dejando muy claro que tiene muchas herramientas y no tendrá miedo de usarlas”.
En abril se acordó un alto el fuego para permitir las negociaciones, aunque desde entonces ambas partes han continuado los ataques.
Los líderes mundiales que asistieron a la cumbre del G7 en la localidad francesa de Evian-les-Bains dieron su apoyo al acuerdo el miércoles por la mañana.
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Trump dice que Estados Unidos podría bombardear Irán nuevamente si Irán rompe el acuerdo
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En una declaración publicada durante la noche, calificaron el acuerdo como “una oportunidad histórica para impedir que Irán adquiera un arma nuclear y abordar las amenazas de sus actividades regionales y de misiles”. Agregaron que estaban “dispuestos a contribuir a su implementación”.
Aunque los líderes del G7 le han brindado su apoyo, Trump aún tiene que vender el acuerdo a algunos miembros de su propio Partido Republicano, quienes probablemente se muestren escépticos ante las medidas para frenar las ambiciones nucleares de Irán.
Los funcionarios de la administración Trump han dicho durante meses que el objetivo principal de la guerra es evitar que Irán obtenga un arma nuclear, y dicen que esa cuestión estará en el centro de cualquier acuerdo, ocho años después de la decisión de Trump durante su primer mandato de retirarse de un acuerdo previo alcanzado durante el gobierno del expresidente Barack Obama, conocido como el JCPOA.
En el acuerdo, Irán acordó limitar su programa nuclear, con controles de cumplimiento realizados por inspectores de la ONU, a cambio de un “levantamiento total” de las sanciones y una descongelación de activos.
“Su trato fue realmente peligroso. Lo que hizo fue darles todo, incluido mucho dinero”, dijo Trump el miércoles. Más tarde añadió que su propio acuerdo supondría la liberación de fondos iraníes congelados “sólo si lo hacen bien”.
Irán siempre ha insistido en que no quiere desarrollar armas nucleares, a pesar de que funcionarios estadounidenses dicen que ha enriquecido uranio a niveles casi nucleares, mucho más allá de lo necesario para usos civiles, y tiene un historial de incumplimiento de los requisitos de la Agencia Internacional de Energía Atómica.
Una de las partes más delicadas del acuerdo exige el fin inmediato de todos los combates, incluso en el Líbano, donde múltiples esfuerzos de alto el fuego no han logrado detener los ataques entre Israel y el grupo militante Hezbollah, respaldado por Teherán.
“La paz en el Líbano es algo en lo que tendremos que trabajar un poco”, dijo Trump el miércoles.
Israel no es parte directa del acuerdo entre Estados Unidos e Irán. “Hemos tenido un contacto muy, muy constante con los israelíes”, dijo el segundo funcionario estadounidense. “Siguen siendo escépticos, como nosotros seguimos siendo escépticos, y obviamente se están preparando para lo que sucedería si Irán no hace concesiones en el acuerdo final”.
Agregaron: “Hemos sido muy claros con Irán en que esto no va a ser un alto el fuego unilateral; ya sabes, tienen que ponerle un collar a Hezbolá y tienen que frenarlo. Y si Hezbolá atacara a Israel, Israel tendría toda la capacidad para tomar represalias”.
Irán dijo que según el acuerdo, Israel debe retirar sus fuerzas del sur del Líbano, donde casi 4.000 personas, incluidos cientos de civiles, han muerto y más de un millón han sido desplazadas desde que comenzaron los combates el 2 de marzo.
Israel ha dicho que seguirá defendiendo y ocupando grandes extensiones del Líbano, y algunos ataques continuaron esta semana a pesar del acuerdo.
Se “establecerá un mecanismo ejecutivo para monitorear la implementación exitosa” del acuerdo entre Estados Unidos e Irán, que será aprobado mediante una resolución vinculante del Consejo de Seguridad de la ONU, según el texto del memorando de entendimiento.
