La primera cumbre del Grupo de los 20 que se celebrará en África comenzó el sábado con una agenda ambiciosa destinada a lograr avances en la solución de algunos de los problemas de larga data que aquejan a los países más pobres del mundo.
Líderes y altos funcionarios gubernamentales de las economías emergentes más grandes y ricas se reunieron en un centro de exposiciones cerca del famoso municipio de Soweto en Sudáfrica, que alguna vez fue el hogar de Nelson Mandela, para tratar de encontrar un consenso sobre las prioridades establecidas por el país anfitrión.
Muchas de las prioridades de Sudáfrica para el grupo, particularmente su enfoque en el cambio climático y su impacto en los países en desarrollo, han encontrado resistencia por parte de Estados Unidos, que está boicoteando las negociaciones.
La agenda de Sudáfrica
Sudáfrica, que fija la agenda como país que ostenta la presidencia rotatoria, quiere que los líderes acuerden hacer más para ayudar a los países pobres a recuperarse de los desastres relacionados con el clima, reducir su carga de deuda externa, cambiar a fuentes de energía verde y explotar su propia riqueza mineral crítica, todo en un intento por contrarrestar la creciente desigualdad global.
“Veremos”, dijo el Secretario General de la ONU, Ant�nio Guterres, sobre si el G20 podría priorizar a los países en desarrollo y emprender reformas significativas. “Pero creo que Sudáfrica ha hecho su parte al poner estas cosas claramente sobre la mesa”.
La cumbre de dos días se llevará a cabo sin la economía más grande del mundo después de que el presidente estadounidense Donald Trump ordenara un boicot estadounidense a la cumbre por sus afirmaciones de que Sudáfrica aplica políticas racistas contra los blancos y persigue a su minoría blanca afrikaner.
La administración Trump también dejó clara su oposición a la agenda del G20 de Sudáfrica desde principios de año, cuando Sudáfrica comenzó a albergar las reuniones del G20. El secretario de Estado de Estados Unidos, Marco Rubio, faltó a una reunión de ministros de Asuntos Exteriores del G20 en febrero, lo que puso en la agenda la diversidad, la equidad, la inclusión y el cambio climático.
Rubio dijo que no desperdiciaría el dinero de los contribuyentes estadounidenses en esto.
División diplomática
La división diplomática de meses entre Estados Unidos y Sudáfrica se profundizó en el período previo a la cumbre principal de este fin de semana, pero como el boicot de Trump dominó las discusiones previas a las conversaciones en Johannesburgo y amenazó con socavar la agenda, algunos líderes estaban ansiosos por seguir adelante.
“Lo lamento”, dijo el presidente francés Emmanuel Macron sobre la ausencia de Trump, “pero no debería bloquearnos. Nuestro deber es estar presentes, comprometernos y trabajar juntos porque tenemos muchos desafíos”.
El G20 es en realidad un grupo de 21 miembros que comprende 19 países, la Unión Europea y la Unión Africana.
El bloque se formó en 1999 para servir como puente entre los países ricos y pobres para abordar las crisis financieras globales. Aunque a menudo opera a la sombra de las democracias más ricas del Grupo de los Siete, los miembros del G20 juntos representan alrededor del 85% de la economía global, el 75% del comercio internacional y más de la mitad de la población mundial.
Pero funciona por consenso en lugar de resoluciones vinculantes, lo que a menudo es difícil de lograr dados los diferentes intereses de miembros como Estados Unidos, Rusia, China, India, Japón, países de Europa occidental, Francia, Alemania y el Reino Unido, y otros como Indonesia, Arabia Saudita y Sudáfrica.
Guterres advirtió que los países ricos a menudo no han logrado hacer las concesiones necesarias para alcanzar acuerdos efectivos sobre el clima o la reforma financiera global.
Dudas sobre una declaración
Las cumbres del G20 tradicionalmente terminan con una declaración de los líderes, que detalla cualquier acuerdo general alcanzado por los miembros, pero incluso eso ha resultado difícil de lograr en Johannesburgo.
Sudáfrica dijo que Estados Unidos la estaba presionando para que no emitiera ninguna declaración de líderes en ausencia de Estados Unidos y, en cambio, redujera el documento final a una declaración unilateral del país anfitrión.
El presidente sudafricano, Cyril Ramaphosa, respondió a esto diciendo que “no nos dejaremos intimidar” y prometió una declaración de todos los miembros presentes al concluir la cumbre el domingo, con o sin aporte de Estados Unidos.
Aún así, es probable que la dirección del bloque del G20 cambie drásticamente a medida que Estados Unidos sustituya a Sudáfrica en la presidencia rotatoria al final de esta cumbre, después de que la administración Trump se haya burlado de su enfoque en el cambio climático y la desigualdad. Trump dijo que Estados Unidos celebraría la cumbre del próximo año en su club de golf en Doral, Florida.
El único papel que Estados Unidos desempeñará en esta cumbre, dijo la Casa Blanca, será cuando un representante de la Embajada de Estados Unidos en Sudáfrica asista al final a la ceremonia formal de traspaso para aceptar la presidencia del G20.
Sudáfrica dijo que era un insulto que Ramaphosa entregara el testigo a lo que considera un diplomático joven.
“Hemos comunicado al gobierno de Estados Unidos que el presidente no entregará el mando a ningún funcionario subalterno de la embajada”, dijo a Associated Press el portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de Sudáfrica, Chrispin Phiri. “Como resultado, no anticipamos que habrá ninguna forma de transferencia de poder aquí (en la cima)”.
