MOSCÚ – El enviado especial del presidente Donald Trump encargado de negociar el fin de la guerra de Rusia en Ucrania, junto con su yerno, enfrentó una tarea desalentadora en Moscú el martes.
Casi cuatro años después de la invasión a gran escala de su vecino más pequeño por parte del presidente ruso Vladimir Putin, Steve Witkoff y Jared Kushner están lidiando con una Rusia más poderosa y una Ucrania en retirada, dentro y fuera del campo de batalla. Las tropas de Kiev, que se enfrentan a una grave crisis de personal, se aferran a polos estratégicos, y un importante escándalo de corrupción ha sacudido al gobierno del presidente Volodymyr Zelensky y ha provocado el despido de su principal negociador.
Witkoff, el hombre que Washington envió a negociar con Putin esta semana, es visto con sospecha por Kiev y sus aliados después de que una llamada telefónica filtrada sugiriera que estaba asesorando a Moscú sobre cómo tratar con Trump, según una transcripción publicada por Bloomberg News.
Además, un plan de 28 puntos propuesto por Estados Unidos el mes pasado y filtrado fue ampliamente visto como una capitulación ante Rusia.
“El Kremlin simplemente no quiere un acuerdo que esté lejos de lo que quiere”, como una garantía de seguridad diluida para Ucrania y concesiones territoriales por parte de Kiev, dijo Michael A. Horowitz, analista geopolítico y de seguridad independiente que ha seguido de cerca la guerra.
Desde la perspectiva de Ucrania, acceder a la mayoría de las demandas de Rusia la prepara para una tercera invasión, “después de 2014 y 2022”, añadió Horowitz, refiriéndose al apoyo militar de Rusia a los separatistas en el este de Ucrania en 2014 y a la invasión a gran escala ocho años después.
Los “tres pilares”
Putin nunca ha ocultado sus duras exigencias.
Intentó apoderarse de toda la región industrial de Donbass en el este de Ucrania, incluidas la disputada región de Donetsk y Luhansk bajo control ruso. (Rusia posee alrededor de una quinta parte del territorio de Ucrania). También pidió la “desmilitarización” de Ucrania, lo que dejaría al país indefenso, y que se reconociera un acuerdo de paz final en el derecho internacional.
“Hay tres pilares sobre los cuales no haremos concesiones”, dijo un funcionario ruso informado sobre el asunto y que habló bajo condición de anonimato. “Uno es el territorio de Donbass. El segundo es un límite para las fuerzas armadas ucranianas. El tercero es el reconocimiento del territorio por parte de Estados Unidos y Europa”.
Moscú está dispuesta a mostrar flexibilidad en algunas cuestiones secundarias, dijo el funcionario esta semana, como los cientos de miles de millones en activos rusos congelados en Europa al comienzo de la guerra. Ucrania y sus aliados europeos han exigido que estos fondos se utilicen para reactivar la desmoronada economía ucraniana.
El plan de paz de Trump exige que alrededor de un tercio de los activos congelados, o 100 mil millones de dólares, se inviertan en esfuerzos liderados por Estados Unidos para reconstruir Ucrania. Según el plan original filtrado de 28 puntos, Estados Unidos recibiría el 50% de los beneficios de esta empresa. No se dieron a conocer detalles específicos sobre el plan, que se redujo a 20 puntos durante las conversaciones del domingo entre funcionarios estadounidenses y ucranianos en Florida.
Pero Abbas Gallyamov, analista político ruso y ex redactor de discursos de Putin, dijo a NBC News que cree que Putin podría estar dispuesto a llegar a un acuerdo.
“Lo más importante que hay que entender es que no puede permitirse el lujo de pelear con Trump. Eso sería bastante suicida”, dijo Gallyamov. Y aunque la economía de Rusia no quedó devastada por la guerra, Putin entiende que, a largo plazo, la intensificación de las sanciones de Trump haría que la recuperación económica fuera muy difícil, si no imposible, dijo.
“Si Trump realmente lo presiona, Putin aceptará poner fin a los combates, tal vez con la esperanza de fortalecer sus fuerzas, organizar rápidamente algún tipo de provocación en la primavera para culpar a los ucranianos y atacar de nuevo”, añadió Gallyamov.
Mucho depende de lo que exijan los estadounidenses, dijo Gallyamov, añadiendo que Putin podría estar dispuesto a aceptar un alto el fuego durante Navidad y Año Nuevo.
Pero es poco probable que Putin realmente ponga fin a la guerra sin una intensa presión de Estados Unidos, añadió.
¿Qué podría aceptar Putin?
Witkoff y Kushner llegaron a Moscú recién llegados de las negociaciones con Ucrania en Florida durante el fin de semana, que Washington y Kiev consideraron productivas, sin compartir detalles.
“Esta es la última oportunidad de Rusia para convencer a Witkoff, y Witkoff debe convencer a Trump de que el punto de vista ruso es el correcto”, dijo Andrei Fedorov, ex viceministro de Asuntos Exteriores ruso.
Putin ha dado señales durante meses, incluso antes del torbellino diplomático causado por la propuesta de 28 puntos de Trump, que estaba listo para continuar la lucha.
en septiembreDijo que agradecía “algo de luz al final del túnel” tras los esfuerzos de paz de Trump en Alaska. “Veremos cómo evoluciona la situación”, dijo en ese momento. “De lo contrario, tendremos que resolver todos los desafíos que enfrentamos militarmente”.
Lo reiteró la semana pasada, diciendo que los combates cesarían cuando las tropas ucranianas se retiraran de los territorios que controlan. “Si no se retiran, lo haremos por la fuerza”, afirmó.
El plan filtrado de 28 puntos obligaría a Ucrania a ceder territorio, incluidas las tierras que posee en la región de Donetsk. Esto limitaría el ejército ucraniano a 600.000 hombres, frente a los más de 800.000 actuales. También impediría que Ucrania se uniera a la alianza de defensa de la OTAN, algo que Kiev considera un fracaso.
Pero según Según Tatiana Stanovaya, investigadora principal del Centro Carnegie Rusia Eurasia, un grupo de expertos con sede en Berlín, ni siquiera el plan filtrado fue lo suficientemente lejos para Putin.
Un punto conflictivo es el límite de 600.000 hombres que el plan impondría al ejército de Ucrania, escribió en un análisis la semana pasada. Esto dejaría a Kyiv con el ejército más grande de Europa.
El borrador del plan tampoco incluye una prohibición total de las armas de largo alcance en Ucrania, añadió.
La redacción también es importante para el líder ruso, afirmó Stanovaya. Putin indicó la semana pasada que le gustaría que cada palabra de cualquier acuerdo de paz fuera cuidadosamente sopesada, después de ridiculizar el lenguaje de la propuesta inicial calificándolo de poco diplomático y, en ocasiones, “ridículo”.
Si pudiera escribir su propia versión del plan de paz, dijo Horowitz, Putin reclamaría legalmente las cuatro provincias ucranianas que anexó ilegalmente en 2022, no sólo Donetsk y Luhansk; reducir el ejército ucraniano a una décima parte de su tamaño actual; completar la llamada desnazificación de Ucrania, que es un código para que Rusia tenga voz y voto en el futuro de Ucrania y la eliminación de los partidos nacionalistas; y levantar todas las sanciones.
Aunque Putin no necesariamente cree que esas demandas sean alcanzables, Horowitz dijo que cree que el acuerdo final debería estar más cerca de su ideal de paz que el de Ucrania, y está dispuesto a esperar si no lo es.
“El problema, por supuesto, es que este ‘acuerdo ideal’ significa que Rusia se verá alentada a invadir Ucrania nuevamente, más allá de lo que ya ocupa”, añadió.
Keir Simmons y Natasha Lebedeva informaron desde Moscú. Yuliya Talmazan informó desde Londres.
