PEKÍN — Mientras los presidentes Xi Jinping y Donald Trump se preparan para una cumbre muy esperada, China y Estados Unidos dicen que sus relaciones han sido en general estables en los últimos meses y planean mantener esa situación.
Pero hay una larga lista de cuestiones en juego en una de las relaciones más importantes del mundo, sin un final fácil a la vista.
Pocos esperan avances importantes en las fricciones de larga data entre China y Estados Unidos, que van desde la competencia tecnológica hasta el espinoso tema de Taiwán, cuyo principal aliado es Estados Unidos. Es probable que se agregue a la agenda el fin de la guerra con Irán, siendo Beijing uno de los principales aliados de Estados Unidos. mediadores no oficiales en el conflicto.
“En ambas partes, existe consenso sobre la importancia de la estabilidad entre Estados Unidos y China”, dijo Henrietta Levin, investigadora principal de la Cátedra Freeman de Estudios de China en el Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales de Washington. “Una vez que se supera la cuestión de la estabilidad, la cuestión de qué sigue en la relación se vuelve un poco más complicada, y es por eso que lo que es más probable que surja de la reunión es muy poco”.
Esto es lo que necesita saber sobre la cumbre:
La guerra comercial chino-estadounidense comenzar con el primer mandato de Trump, pero dio un salto en abril del año pasado, en el llamado “Día de la Liberación” de Trump, cuando anunció aranceles del 34 por ciento sobre todos los productos chinos. China respondió imponiendo aranceles y otras medidas, como restricciones a las exportaciones de tierras raras. Las tarifas han alcanzado hasta el 145% durante estos crecientes viajes de ida y vuelta.
Ambas partes, al darse cuenta de que los aranceles exorbitantes eran insostenibles, convocaron una tregua comercial. parar mucho medidas económicas punitivas. los dos lideres se reunió en Corea del Sur en octubre y extendió la tregua por un año más. China ha prometido comprar soja a los agricultores estadounidenses, mientras que Estados Unidos ha reducido los aranceles a más de la mitad.
“La estrategia de China era promover la estabilidad contraatacando”, dijo Zhao Minghao, profesor de la Universidad de Fudan y experto en relaciones internacionales. “Esta vez, las dos partes podrían muy bien llegar a un acuerdo comercial integral. Pero eso no significa que la guerra haya terminado y el acuerdo vendrá con condiciones”.
La tregua comercial del año pasado no resolvió ninguno de los principales problemas y no señaló un retorno a la situación como antes. China está imponiendo ahora un nuevo requisito de permiso de exportación para las exportaciones de tierras raras, que puede reforzar en cualquier momento.
Además, esta vez “ha faltado el tipo de compromiso intensivo que ha caracterizado a cumbres anteriores”, dijo Wendy Cutler, vicepresidenta de la Asia Society y ex negociadora comercial de Estados Unidos.
China emitió nuevas regulaciones en abril que establecen un marco para identificar y contrarrestar medidas extranjeras dirigidas a empresas chinas. Según las nuevas normas, por ejemplo, el Ministerio de Comercio de China ha pedido a las empresas afectadas, como una refinería de petróleo que compró petróleo crudo iraní, para ignorar las sanciones estadounidenses.
Aunque algunos dicen que las partes podrían anunciar la continuación de la tregua comercial, señalan que han seguido tomando medidas específicas. “Es una tregua incómoda”, dijo Cutler.
La Casa Blanca anunció el domingo que también planea discutir la creación de una nueva “Cámara de Comercio” para permitir a sus países discutir cuestiones económicas.
Estados Unidos ha impuesto restricciones a las exportaciones a China de chips de computadora avanzados y tecnologías asociadas, como máquinas para fabricar chips, del primer mandato de Trump.
Nvidia, una empresa de California y diseñadora líder de chips avanzados, presionó a Trump para que le permitiera exportarlos a China. El fundador de Nvidia, Jensen Huang, argumentó que vender los chips aumentaría la dependencia de las empresas chinas de inteligencia artificial de la tecnología estadounidense.
Pero la creciente lista de restricciones a las exportaciones de chips puede que sólo impulse a China a profundizar más en su búsqueda de la autosuficiencia. “La actitud de China ha cambiado sutilmente, parece más centrada en desarrollar su industria nacional de chips en lugar de seguir dependiendo de chips avanzados de Estados Unidos”, dijo Zhao en comentarios escritos.
Dos semanas antes de la reunión, el ministro de Asuntos Exteriores chino, Wang Yi, dijo en una llamada telefónica con el secretario de Estado estadounidense, Marco Rubio, que las relaciones bilaterales se habían mantenido en general estables, pero que Taiwán seguía siendo el “mayor riesgo” para su relación. Porcelana informó de nuevo El jueves, Taiwán sería una de las principales prioridades en las discusiones.
Pocos esperan una solución al problema de Taiwán, que ha persistido desde que China y Taiwán se separaron en una guerra civil en 1949. Si bien Beijing reclama Taiwán, la isla es una democracia autónoma.
Las tensiones no han hecho más que aumentar desde que Taiwán eligió por primera vez a Tsai Ing-wen como presidenta en 2016. Su Partido Democrático Progresista afirma que Taiwán es funcionalmente independiente y tiene su propio Estado soberano. Beijing ha cortado toda comunicación con el gobierno taiwanés y en los últimos años ha comenzado a enviar aviones y buques de guerra más cerca de la isla en ejercicios casi diarios.
El actual presidente de la isla, Lai Ching-te, también proviene del PPD. Beijing ha criticado repetidamente a Lai, describiéndolo incluso como un “parásito” en imágenes propagandísticas de sus ejercicios militares.
Estados Unidos está obligado por ley a garantizar que Taiwán pueda defenderse, pero oficialmente mantiene una posición de lo que se llama ambigüedad estratégica, dejando abierta la cuestión de si Estados Unidos se involucraría militarmente si China decidiera reclamar Taiwán por la fuerza. Trump también dijo recientemente que había discutido la venta de armas a Taiwán con Xi, lo que generó más preguntas por parte de si Estados Unidos apoyaría a Taiwán.
“Una posibilidad es que China y Estados Unidos adopten una estrategia de ‘moderación recíproca’, como reducir el número de ventas de armas estadounidenses a Taiwán, a cambio de menos ejercicios militares continentales dirigidos a Taiwán”, dijo Zhao.
Mientras el mundo espera el fin de la guerra en Irán que ha sacudido la economía global, el conflicto corre el riesgo de resurgir durante las negociaciones.
China ha criticado abiertamente a Estados Unidos e Israel por esta guerra. Además, dados sus estrechos vínculos políticos y económicos con Irán, algunos lo ven como un mediador no oficial que podría influir en Teherán. Hasta ahora, Beijing se ha mantenido cauteloso y ha preferido no involucrarse demasiado.
“No creo que China tenga ningún interés en resolver los problemas que Estados Unidos se ha creado en Medio Oriente”, dijo Levin, del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales.
Días antes del viaje, el secretario del Tesoro estadounidense, Scott Bessent, llamó a China a presionar a Irán para que abra el Estrecho de Ormuz y dijo que al comprar petróleo iraní, Beijing estaba financiando el terrorismo.
“Veamos si China… veamos cómo intensifican su diplomacia y logran que los iraníes abran el estrecho”, dijo Bessent en Fox News. “Irán es el mayor Estado patrocinador del terrorismo, y China compra el 90% de su energía, por lo que financia al mayor Estado patrocinador del terrorismo. »
