Alrededor de 50 millones de británicos -incluidos los trabajadores con salario mínimo- podrían terminar con tasas impositivas más altas si el gobierno no controla el gasto.
El escenario completo fue planteado por el organismo de control OBR del Tesoro en una evaluación de los “riesgos financieros” a largo plazo que enfrenta el país.
El informe señaló presiones de gasto “desafiantes” -en gran parte debido a cambios demográficos- en sectores como la salud y la atención social, las pensiones estatales, la defensa y el cero neto.
Según el escenario base de la firma independiente, se proyecta que el gasto primario del gobierno aumentará del 40 por ciento del PIB en 2030-2031 al 49 por ciento en 2075-2076.
Esto aumentará la montaña de deuda del sector público a tres veces el tamaño de la economía al final del mandato.
Si el país experimenta crisis en las próximas décadas, como en los últimos años, la OBR dijo que los niveles de deuda podrían volverse “muy rápidamente insostenibles”, superando el 1.000 por ciento del PIB.
Pero advirtió que tratar de cerrar la brecha fiscal con impuestos significaría “aumentar los riesgos y empeorar las compensaciones”.
Un escenario alternativo en el que los umbrales se incrementen en consonancia con la inflación del IPC produciría un resultado completamente diferente
La deuda neta del sector público podría aumentar hasta el 300 por ciento del PIB en las próximas décadas
Si el país experimenta crisis en las próximas décadas como en los últimos años, la OBR dijo que los niveles de deuda podrían “muy rápidamente volverse insostenibles”, superando el 1.000 por ciento del PIB.
Factores como la reducción de los ingresos por impuestos sobre el combustible y la prohibición de la compra de tabaco de próxima generación podrían, en teoría, mantener los ingresos estables en alrededor del 41 por ciento durante los próximos 50 años, según el informe.
Pero eso supone que los ingresos no sean compensados por otros impuestos, como los que gravan los coches eléctricos, y que los umbrales del impuesto sobre la renta aumenten en consonancia con los ingresos.
De hecho, la OBR destacó que los límites a los impuestos personales han estado congelados durante ocho años, arrastrando a millones de personas al impuesto.
Un escenario alternativo en el que los umbrales se incrementen en consonancia con la inflación del IPC produciría un resultado completamente diferente.
Dos tercios de los ingresos (alrededor de 47 millones de una población de alrededor de 71 millones) terminan en tasas impositivas más altas, lo que tiene como resultado un “importante impacto en los incentivos laborales”, sugiere el organismo de control.
“Al final del período de proyección de 50 años, dos tercios de la distribución del ingreso pueden esperar pagar impuestos sobre la renta a una tasa más alta del 40 por ciento o más”, dice el informe.
‘De hecho, en este escenario, un trabajador a tiempo completo con un salario digno nacional se convertiría en un contribuyente con una tasa más alta en algún momento a fines de la década de 2060.
‘Esperamos que este aumento sostenido y sustancial de las tasas impositivas promedio y marginales desencadene un gran efecto negativo en la oferta de trabajo, lo que reducirá significativamente las estimaciones estáticas de crecimiento de los ingresos mencionadas anteriormente.
‘El aumento a largo plazo de las tasas impositivas promedio y marginales que implica este supuesto se sumaría a un aumento significativo de los impuestos en el período pospandemia.
‘Se prevé que la relación total de impuestos/PIB del Reino Unido aumente del 37 por ciento del PIB en 2019-20 al 43 por ciento del PIB en 2030-31. Esto lo sitúa ligeramente por encima del promedio de las economías avanzadas de alrededor del 4 por ciento del PIB, aunque todavía por debajo del promedio del G7.
‘Las comparaciones de la OCDE sugieren que las tasas impositivas laborales promedio y marginales del Reino Unido en una variedad de tipos de hogares están actualmente en línea con la economía moderna y los promedios del G7, por lo que aumentos adicionales a largo plazo en los impuestos laborales colocarían al Reino Unido por encima de ellos.
‘Además, hay muchos puntos en la distribución del ingreso del Reino Unido donde las tasas impositivas marginales son mucho más altas que las presentadas en estas comparaciones estilizadas, donde mayores aumentos en las tasas impositivas tendrían un impacto particularmente severo en la oferta laboral.
“El mensaje no es que no hay espacio para aumentar los impuestos, sino más bien que existen riesgos y peores compensaciones al aumentar los ingresos consistentemente en el largo plazo como medio de poner las finanzas públicas en un camino más sostenible”.
La deuda del sector público aumentará al 150 por ciento del PIB para 2075, incluso si los límites impositivos aumentan anualmente en consonancia con la inflación del IPC.
OBR, ‘si se retrasa para los próximos años, aumentará el nivel de ajuste necesario para evitar que la deuda siga un camino insostenible’
La OBR destacó que sus escenarios no deben verse como predicciones, ya que es “casi seguro” que los futuros gobiernos tendrán que actuar para evitar que sucedan.
Pero subrayó que abordar los niveles de deuda es “el desafío de hoy, no el de mañana”.
“Los retrasos en años futuros aumentarán el nivel de rigor necesario para evitar que la deuda siga una trayectoria insostenible”, advierte el informe.
“Es más costoso y supone una mayor carga para las generaciones futuras”.
Las conclusiones preliminares de la OBR sugieren que el gasto en pensiones estatales aumentará del 5 por ciento del PIB al 9 por ciento del PIB debido al envejecimiento de la población.
Mientras tanto, se espera que el gasto en prestaciones para niños, adultos en edad de trabajar y otros apoyos a los pensionados se mantenga relativamente estable en un 6 por ciento del PIB.
La salud es uno de los factores más importantes de la economía, aumentando del 8 por ciento del PIB en 2030-31 al 13 por ciento del PIB en 2075-76.
Esto se debe en parte a un perfil de mayor edad, pero también a una mayor demanda y un menor avance de la productividad en el sector.
Un portavoz del Tesoro de Su Majestad dijo: ‘Tenemos una planificación financiera sólida para hacer frente a las crisis financieras.
‘Nuestro plan para reducir el déficit ha sido aprobado por el FMI (Fondo Monetario Internacional) y la OBR predice que se reducirá cada año en este Parlamento, lo que significa que pediremos prestado menos que el promedio del G7.
“Este Gobierno está comprometido a proteger a los hogares y las empresas proporcionando estabilidad financiera a través de nuestras reglas fiscales no negociables, al mismo tiempo que protege un aumento de £120 mil millones en el gasto de capital”.
