Crawley, el anuncio del miércoles de alto el fuego del presidente Donald Trump, vinculado a la reapertura del Estrecho de Ormuz por parte de Irán, generó un optimismo inmediato de que el transporte marítimo podría reanudarse rápidamente. Este no es el caso.
A la mañana siguiente, el tráfico seguía siendo mínimo. Un puñado de barcos, en gran parte vinculados con Irán, hicieron el tránsito. Pero la mayoría de los barcos que esperaban en el Golfo se quedaron atrás. Irán anunció poco después que cerraría efectivamente el estrecho debido a los ataques israelíes al Líbano.
La realidad es que el estrecho nunca se ha cerrado. Presentar el problema como “abierto” o “cerrado” no tiene sentido.
Los barcos no están físicamente bloqueados. Están disuadidos.
En las últimas semanas, Irán ha demostrado tanto su capacidad como su intención de atacar el transporte marítimo comercial. Ataques y amenazas creíbles contra barcos han reducido los tránsitos diarios de unos 130 a sólo un puñado. Hasta que este riesgo cambie, los barcos no regresarán en cantidades significativas.
Entonces, ¿qué podemos hacer para revertir la tendencia?
caminar y hablar
Las declaraciones de alto el fuego han aumentado la incertidumbre en lugar de resolverla.
Washington afirmó que el estrecho estaba abierto.
El mensaje de Teherán fue más ambiguo y se refirió en particular a la obligación de los barcos de informar a las autoridades iraníes antes de transitar.
Algunos interpretan esto como un precursor de los intentos de ejercer control sobre la vía fluvial mediante peajes.
Esta ambigüedad es importante. El transporte marítimo es una actividad empresarial impulsada por cálculos de riesgo. Los operadores y las tripulaciones no actuarán ante declaraciones políticas, particularmente cuando la experiencia reciente sugiere que esas declaraciones pueden no ser válidas.
La importancia de tranquilizarse
En la práctica, el restablecimiento de la circulación en el estrecho se realizará probablemente en dos fases.
El primero es reducir la amenaza. Esto puede suceder por medios militares, diplomáticos o una combinación de ambos, pero debe degradar significativamente la capacidad y la voluntad de Irán para atacar el transporte marítimo.
El segundo es la tranquilidad.
Incluso si los ataques iraníes contra barcos civiles cesan como resultado del alto el fuego, los barcos no regresarán inmediatamente. La confianza se ha visto sacudida y llevará tiempo reconstruirla.
Un esfuerzo creíble de tranquilidad incluiría escoltas navales limitadas, al menos inicialmente. Sorprendentemente, Estados Unidos no demostró de inmediato confianza en el alto el fuego al escoltar fuera del Golfo a buques comerciales con bandera y tripulación estadounidenses.
Eso habría enviado una señal clara a la industria, ayudado a restaurar la confianza en los tránsitos y contrarrestado las afirmaciones iraníes de que los barcos requieren la aprobación de sus fuerzas armadas.
Dado el interés de Irán en mantener el alto el fuego, habría sido poco probable que atacara barcos bajo protección naval estadounidense. En cambio, las vacilaciones de Estados Unidos han permitido a Irán consolidar su posición, acercando barcos a sus costas y fortaleciendo su capacidad para determinar cómo se utiliza el estrecho.
Una campaña de tranquilidad eficaz también implicaría una presencia internacional más amplia para proporcionar seguimiento, intercambio de información y capacidad de respuesta rápida. La comunidad internacional debería actuar rápidamente para establecer esto. Su propia creación ayudaría a restablecer la confianza en los tránsitos.
Hemos visto este patrón antes. El Conjunto Internacional de Seguridad Marítima, establecido en 2019 tras los ataques iraníes en el Golfo de Omán, se ha centrado en la transparencia, la coordinación y la tranquilidad en lugar de en operaciones de convoyes a gran escala.
Fui director de planes de construcción en 2020. Probablemente será necesario nuevamente un enfoque similar, pero más eficaz. No es una solución milagrosa, pero hay aspectos que la tranquilizan y al menos proporcionaría la claridad y la comunicación que los transportistas necesitan.
La diplomacia también contará. Para reconstruir la confianza serán esenciales mensajes claros y coordinados de la comunidad internacional, respaldados por consecuencias económicas explícitas en caso de otro ataque al transporte marítimo.
La cuestión de los peajes
–
También se ha especulado sobre si Irán podría intentar imponer un peaje a los barcos que transitan por el estrecho.
La situación jurídica aquí es clara. El Estrecho de Ormuz es un estrecho internacional en el sentido de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. Los barcos disfrutan del derecho de paso en tránsito por el estrecho. Cobrar a los barcos por el paso iría directamente en contra de este principio y sentaría un precedente peligroso para otras vías navegables estratégicas.
Hay señales tempranas de que Irán está poniendo a prueba sus fronteras. Los informes de llamadas por radio advirtiendo a los barcos que necesitan permiso para transitar y las sugerencias de que los barcos deberían informar a las autoridades iraníes antes de transitar, apuntan a un intento de ejercer un mayor control sobre el estrecho.
Debemos resistir esto.
Permitir la imposición de un peaje, o incluso restricciones limitadas, en el Estrecho de Ormuz tendría consecuencias de gran alcance, socavando el principio central del comercio marítimo: la libertad de navegación. Independientemente de los comentarios casuales de Donald Trump, es poco probable que la comunidad internacional acepte un sistema de peaje iraní sostenible.
Si Irán intenta hacer esto, enfrentará consecuencias económicas obvias, incluidas sanciones.
Quedan dudas sobre si se colocaron minas en el estrecho o cerca de él. Incluso esta sugerencia añade incertidumbre y refuerza la necesidad de una respuesta internacional coordinada, que incluya evaluaciones transparentes del entorno de amenazas.
Sería muy útil una evaluación clara y pública por parte de la comunidad internacional sobre si el estrecho realmente ha sido minado. Esta debería ser una prioridad para cualquier esfuerzo de coalición.
Lo esencial
En última instancia, el transporte marítimo regresará al Estrecho de Ormuz no cuando se declare abierto, sino cuando se considere lo suficientemente seguro.
Esto requerirá un período prolongado sin ataques, un esfuerzo internacional visible para asegurar la vía fluvial y una señal clara de que se respetarán las reglas que rigen los estrechos internacionales.
Mientras tanto, los barcos seguirán esperando. DR
DR
Este artículo se generó a partir de un feed automatizado de una agencia de noticias sin modificaciones en el texto.
